【两会提案】关于执行数据公益 推动数据共同富足的提案

颁布功夫 2022-03-09

数字化时期数据总量出现发作式增长的同时也加大了数据不平衡、不充分景象。尝试数据公益推动数据共同富足 ，有利于更好地平衡数据身分资源配置和区域发展。请看全国政协委员、宝运莱官方网站信息技术集团股份有限公司首席执行官严望佳第四份提案。


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提案四：关于执行数据公益 ，推动数据共同富足的提案


问题和需要 


党的十九大汇报指出 ，我国社会重要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生涯必要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。传统以为：信息化网络和数字化发展是扁平状态的 ，可能天然、快捷解决不平衡、不充分发展难题。


但从近些年发展示实情况看 ，大型科技平台利用其用户优势、技术优势、基础设施优势等 ，网络了海量数据 ，形成了数据量上的富足 ，进而利用数据身分乘数效应和倍增效应大大增长了大型科技平台的收益。大型平台、幼微企业、幼我之间的数据占有量和开发利用规�Ｆ鹜烦鱿至郊只� ，“数据匮乏”、“数字天堑”问题频现 ，反而加大了不平衡、不充分景象 ，甚至是形成新型垄断 ，与国度发展主流方向背路而驰。


在我国公有造经济主体布景下 ，索求新思路、新步骤 ，借鉴“共同富足”的三次分配机造 ，构建数据身分领域的初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性造度铺排 ，出格是必要探求阐扬第三次分配的效力 ，打开数据公益空间 ，以捐赠和赞助的方式发展“数据公益”工作 ，实现数据身分和数据资源的三次分配 ，以此作为初次分配和二次分配的补充 ，有利于缩幼“数字天堑” ，缩幼“数据贫富差距” ，保险人民更好地分享数字化发展盈利 ，推进数字化时期的社会平正正义和共同富足。


具体建议 


建议凸起利用数据赋能 ，推动数据公益 ，治理平台垄断 ，助力数字化发展布景下的共同富足。


（一）数据赋能共同富足


利用数字技术赋能解决共同富足问题。在当前数据壁垒还未真正形成之前 ，基于共同利益和价值观基础 ，在公和善包涵的环境规定下 ，抓紧当下功夫窗口 ，提前成立两全效能和平正的数据� ；ぁ⒒セ弧⒐蚕怼⒙蚵艋� ，以及有关技术基础设施平台。面向数字化发展中涉及的公共安全和民生福祉等领域 ，由当局牵头成立科学齐全的系统监管系统 ，通过数字化伎俩获取精准数据并发展有效调节 ，利用数字技术解决数字化发展中的问题 ，保险实现共同富足。


（二）两全推动数据公益


成立公允、规范的数据公益基础性造度 ，施杏装数据公益” ，推进根基的数据公共服务均等化是实现“数据共同富足”的着力点。数据公益不是搞数据均匀主义 ，更不是减弱市场和当局对于数据身分的调配和监督作用 ，而是为了削减数字产业化和产业数字化发展中因“数据贫富两级分化”而可能带来的不安谧成分 ，是为了补齐根基的数据公共服务均等化与实现数据共同富足过程中的结构性短板弱项。


此表 ，助扶和捐助“数字化弱势群体” ，执行精准数字化扶贫 ，提高其数字化素养 ，提升其用数意识和技术 ，激活数据潜能阐扬数据价值 ，预防其在不自觉中掉进“数字化贫困”陷阱。


（三）加强治理平台垄断


在构建合理的市场机造和当拘泥管系统基础上 ，在引发平台创新活力的前提下 ，疏导头部的“数据富足群体”（数据占有者和节造者）愿意 ，对“数据匮乏群体”执行倾斜性赞助 ，同时激励“数据富足地域”向“数据匮乏地域”转移数据 ，好比能够借鉴“东数西算”工程的战术布局 ，以此较好地平衡数据身分资源配置和区域发展 ，实现数据共同富足。